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    2022年全國能源工作會議在京召開并發布能源工作的七大重點任務

    時間:2021-12-28 來源:科大科技
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    12月24日,2022年全國能源工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實中央經濟工作會議部署和全國發展改革工作會議要求,總結2021年工作成績,分析當前面臨形勢,部署2022年工作任務。國家能源局黨組書記、局長章建華出席會議并講話,局黨組成員、副局長余兵主持會議,局黨組成員、副局長任志武、任京東出席會議。中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組副組長劉立鋒應邀出席會議。

    章建華指出,今年以來,黨中央、國務院高度重視能源工作,習近平總書記先后作出一系列重要指示批示,指引推動2021年能源工作取得新的重要成效。能源行業要全面推動能源安全新戰略向縱深發展,深刻認識當前能源發展改革的新形勢新要求,進一步突出問題導向和系統思維,不斷提高解決能源發展矛盾問題的能力水平,注重提高供給保障能力,提高調節平衡能力,提升油氣勘探開發力度,立足基本國情穩步推進能源轉型變革。

    會議認為,一年來,能源行業堅持黨對能源工作的全面領導,大力弘揚偉大建黨精神,全面開展黨史學習教育,扎實做好“六穩”“六?!惫ぷ?,全力以赴保障能源安全,加快推動能源綠色低碳發展,在六個方面實現“十四五”能源工作良好開局:圍繞中心服務大局,堅決落實中央決策部署;持續提升能源生產供應能力,堅決保障經濟社會發展需要;加快推進能源結構調整,堅決推動能源綠色低碳發展;扎實推進能源改革創新,有效激發高質量發展動力活力;積極參與全球能源治理,能源合作多元布局更加優化;堅定不移深化全面從嚴治黨,一體推進黨務業務融合發展。

    會議強調,2022年能源工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,認真落實中央經濟工作會議部署和全國發展改革工作會議要求,堅持穩中求進工作總基調,全面落實能源安全新戰略,深入推動能源革命,全力以赴保障能源安全,堅定不移推動綠色低碳發展,加快建設能源強國,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。一要全力保障能源安全,繼續發揮煤炭“壓艙石”作用,有效發揮煤電基礎性調節性作用,扎實提升電力安全保供能力,持續提升油氣勘探開發力度,不斷完善產供儲銷體系,保障北方地區群眾安全溫暖過冬,加強能源安全運行預測預警。二要加快能源綠色低碳發展,加強政策措施保障,加快實施可再生能源替代行動,積極安全有序發展核電,提升電力系統調節能力,持續推進中央生態環境保護督察整改。三要加快推進能源科技創新,著力加強技術裝備攻關,大力開展技術和產業創新。四要堅定不移深化體制機制改革,加快建設全國統一電力市場體系,積極推進電力市場化交易,扎實推進管網改革,持續深化“放管服”改革,持續推進能源法治建設。五要提升能源監管效能,優化用電營商環境,加強重點領域市場監管,加強電力安全監管,強化監管體系建設。六要全方位拓展能源國際合作,統籌謀劃好大國能源合作,高質量推進“一帶一路”能源合作,精心打造國際合作平臺。七要扎實推進全面從嚴治黨,抓好重大會議精神貫徹落實,強化黨的理論武裝,強化黨的基層組織建設,加強干部隊伍建設,持續推動政治生態向上向好。

    各?。▍^、市)、新疆生產建設兵團負責能源工作的職能部門主要負責同志,有關能源企業、能源裝備制造企業,行業協會負責同志,國家能源局三總師、局機關各司、各派出機構、各直屬事業單位、中電傳媒主要負責同志分別在主會場或分會場參加會議。

    在2022年全國能源工作會議上,國家能源局黨組書記、局長章建華發布了明年能源工作的七大重點任務。

      1.全力保障能源安全

      ——“能源的飯碗必須端在自己手里”

      要繼續發揮煤炭“壓艙石”作用,有效發揮煤電基礎性調節性作用,扎實提升電力安全保供能力,持續提升油氣勘探開發力度,不斷完善產供儲銷體系,保障北方地區群眾安全溫暖過冬,加強能源安全運行預測預警。

      2.加快能源綠色低碳發展

      ——“必須堅持先立后破、通盤謀劃”

      加強政策措施保障,出臺《能源領域碳達峰實施方案》《“十四五”現代能源體系規劃》《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》以及各分領域規劃。

      加快實施可再生能源替代行動,推進東中南部地區風電光伏就近開發消納,積極推動海上風電集群化開發和“三北”地區風電光伏基地化開發,抓好沙漠、戈壁、荒漠風電光伏基地建設,啟動實施“千鄉萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”。積極穩妥發展水電,加快推進西南地區龍頭水庫電站建設,核準開工一批重大工程項目。有序推進生物質能開發利用。

      積極安全有序發展核電。計劃建成福清6號、紅沿河6號、防城港3號和高溫氣冷堆示范工程4臺機組,新增裝機367萬千瓦。在確保安全前提下,有序推進具備可靠條件的核電項目核準建設。

      提升電力系統調節能力。加強抽水蓄能等調峰電站建設,推進煤電靈活性改造,推動新型儲能發展,優化電網調度運行方式。優化全國電網格局。引導用戶側參與市場化需求側響應,推動源網荷儲協同發展。

      持續推進中央生態環境保護督察整改。落實管行業必須管環保責任,對照中央生態環境保護督察要求,舉一反三,研究建立問題整改長效機制。

      3.加快推進能源科技創新

      ——“‘大國重器’必須也只能由自己來掌握”

      加快推進技術裝備攻關。重點推動燃氣輪機、核電、可再生能源、油氣、儲能、氫能等重點領域技術攻關,力爭綠色低碳前沿技術取得突破。

      大力開展技術和產業創新。著力構建能源領域碳達峰碳中和標準體系,推進數字化技術創新。加快5G、區塊鏈在能源領域應用,推動新型儲能規?;袌龌l展,探索氫能、綜合智慧能源服務發展新模式。

      4.堅定不移深化體制機制改革

      ——“完善能源法治體系,推動構建有效競爭的市場體系”

      加快建設全國統一電力市場體系。建立健全各層次電力市場協同運行、融合發展、規范統一的交易規則和技術標準,加強中長期市場、現貨市場和輔助服務市場的統籌銜接,推動完善電價傳導機制,有效平衡電力供需。

      積極推進電力市場化交易。深化電力中長期交易,不斷擴大市場交易規模。深入推進電力現貨市場建設,推動具備條件現貨試點轉入長周期運行。積極推動輔助服務成本向用戶側疏導,通過市場機制充分挖掘供需兩側的靈活調節能力,有序推動新能源參與市場交易。

      扎實推進油氣管網改革。支持引導省級管網以市場化方式融入國家管網,積極推進油氣干線管道建設和互聯互通,推動省級管網運營企業運銷分離,鼓勵用戶自主選擇供氣路徑和供氣方。

      持續深化“放管服”改革。推動行政審批制度改革,促進能源領域“證照分離”改革全覆蓋。優化涉企服務,打通堵點,為分布式發電就近市場化交易、微電網、綜合能源服務等新產業新業態新模式發展創造良好環境。

      持續推進能源法治建設。加快制定能源法,修訂電力法、煤炭法和可再生能源法,推進石油儲備條例制定工作。

      5.提升能源監管效能

      ——“以公平監管保障公平競爭”

      優化用電營商環境。繼續提升“獲得電力”服務水平,切實提升用電滿意度和獲得感。

      加強重點領域市場監管。深化電網、油氣管網監管,加大公平開放、運行調度、價格成本、合同履約、電網代購電、機組非計劃停運等方面的監管力度,著力營造公平競爭的市場環境。

      加強電力安全監管。構建電力安全指標體系,建立安全審計工作機制,試點開展電力安全生產標準化和安全教育培訓體系建設,抓好班組安全和新能源安全專項監管,出臺《電力可靠性管理辦法(暫行)》。

      強化監管體系建設。大力推廣“雙隨機、一公開”監管模式,推進構建以信用為基礎的新型監管機制,開展信用監管試點。強化能源監管行政執法,辦好12398能源監管熱線,暢通互聯網等投訴舉報新途徑,切實加大對違法違規行為查處力度。

      6.全方位拓展能源國際合作

      ——“穩步提升我在全球能源治理中的話語權影響力”

      統籌謀劃好大國能源合作。積極推動中俄東線天然氣管道、中俄原油管道等建設運行,高質量高標準建設好田灣、徐大堡4臺核電機組,推動打造更加緊密的中俄能源合作伙伴關系。落實中美兩國元首視頻會晤重要共識,推動雙方在能源安全、天然氣和新能源等領域開展對話交流。持續深化中歐能源務實合作,依托既有對話機制與合作平臺,促進政策交流與企業間創新合作示范項目落地。

      高質量推進“一帶一路”能源合作。深化能源基礎設施互聯互通,繼續推進與周邊國家電力互聯。聚焦重點國別、重點領域、重點項目,不斷提升合作水平。穩步拓展風電、光伏、核電、天然氣等清潔能源合作。

      精心打造國際合作平臺。以“一帶一路”能源合作伙伴關系、國際能源變革論壇為載體,積極推動中國—東盟清潔能源中心、中國—阿盟能源合作分中心等落地,深度參與聯合國、G20、IEA、IRENA、金磚、上合組織等多邊機制。

      7.扎實推進全面從嚴治黨

      ——“做好能源工作必須發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用?!?/span>

      充分認識加強全面從嚴治黨的重要意義,深入貫徹十九屆中央紀委六次全會精神,扎實抓好各項決策部署的貫徹落實,努力把黨建設得更加堅強有力。

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    文章來源:http://www.nea.gov.cn/2021-12/24/c_1310391378.htm

                      http://www.nea.gov.cn/2021-12/24/c_1310391384.htm

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